行业动态
《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》解读之一
破解发展难题推动高质量新型配电网建设
中国工程院院士 王成山
配电网作为重大能源基础设施，，，在保障电力供应、、、支撑经济社会发展、、、服务改善民生等方面作用重大，，，特别是在“双碳”目标背景下，，配电网的支撑性作用更加凸显。。它是分布式电源、、、、电动汽车充电设施的接入载体，，，，是各种分布式能源实现综合高效利用、、电力用户节能减排的关键性支撑。。。近年来，，，，台风、、、、雨雪冰冻等极端天气导致停电事故时有发生，，暴露了配电网安全可靠供电能力不足的问题。。。。同时，，，，随着分布式新能源的快速发展，，，电动汽车规模的日益增大，，电力市场建设的不断推进，，，，都对配电网的发展提出了更高要求。。。从装备到结构、、、从规划到运行、、、、从运营到市场，，，，配电网都面临着诸多挑战。。
一是保供基础还需进一步夯实。。。。通过近20年来不断的资金投入和建设改造，，，我国配电网的供电能力和供电可靠性都有了很大提高，，，，特别是在一些发达城市地区，，配电网运行水平已进入国际先进行列。。。。但也应看到，，，在一些城镇（特别是老旧小区）和农村地区，，配电网的结构还很薄弱，，，供电可靠性很低，，，，潜在的运行风险很大，，，抗灾能力不足，，，，装备的能效和智能化水平亟待提高。。。
二是对新能源和新兴业态承载力不足。。。。近年来，，我国很多地区的分布式光伏都出现了爆发式增长，，，导致配电网线路、、、变压器反向过负载严重，，，电压越限问题突出，，，，不得不在一些区域减缓光伏的发展速度。。同时，，我国电动汽车也进入了快速发展期，，，，一方面电动汽车在数量上快速增长，，另一方面，，人们对电动汽车实现快速充电的需求也更加迫切，，，大功率短时充电对配电网运行提出了重大挑战。。伴随着分布式光伏、、电动汽车的发展，，，，电力储能在配电系统中的安装容量也正在快速增加，，，但如何发挥好储能的作用，，，，真正利用储能解决好配电网出现的问题，，，还需要不断实践探索。。。随着微电网、、、交直流混合配电网、、分布式智能电网等大量新技术的广泛应用，，，未来配电网的业态也将发生重大的变革。。。。提升配电网的承载能力，，支撑我国能源转型发展将成为未来配电网必然的使命担当。。。。
三是配网发展各环节需要加强统筹衔接。。配电网的典型特征是设备类型多、、、数量大，，，，涉及各环节因素复杂。。。。在新形势下，，，需要进一步强化从配电网规划到项目投资管理、、、工程建设，，，，从调度运行到运维服务等的全过程管理。。。在规划工作中，，，，既要做好新能源、、电动汽车、、、、储能、、、配电网网架等的协同规划，，，又要加强与城乡总体规划和国土空间规划的衔接，，同时，，，还要做好与其他基础设施的统一规划；在项目投资管理中，，，，既要加大电网企业的投资力度，，又要鼓励多元主体投资配电网，，，，积极创新各种投资方式；在工程建设中，，，，需要多部门协调、、、各种市政建设工程协同；在调度运行机制上，，，要充分利用用户侧资源参与电网消纳可再生能源，，充分利用微电网、、虚拟电厂等新技术，，实现电力用户供需互动、、、、电动汽车车网互动、、、、配电网源荷储联动，，充分利用好市场机制，，，既利用好可再生能源，，，又保障配电网安全可靠运行。。。
我们很高兴地看到，，，针对上述问题，，，，国家发展改革委、、、、国家能源局印发了《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），，从国家层面部署推动配电网的建设改造与高质量发展。。。。《意见》提出工作原则和工作举措既凸显了未来新型配电网发展的目标使命，，又体现了配电网本身发展过程所具有的独特特征，，，可实施性强，，，在我国新型配电网建设与发展过程中将发挥重要的指导作用。。。。
配电网属于重资产型基础设施，，，其结构形态转型需要比较长期的过程，，，，真正推动《意见》落实到位，，，还需要做到以下几点。。一是加强规划引领。。。规划是配电网发展的基础，，，，基础不牢，，，地动山摇。。加强规划引领可以有效提高配电网建设的投资效益，，，，实现从当前配电网到新型配电网形态转变过程中的提质增效。。二是坚持系统观念。。。。配电网是电力供应的“最后一公里”部分，，直接面向电力用户，，，，链条长、、环节多。。。需要坚持统筹衔接各种资源要素，，在新型配电网的发展过程中更好地满足用户的需求。。三是推动创新突破。。新型配电网在系统结构、、、运行方式、、、市场机制等方面都将发生重大变革。。。。很多新技术需要不断探索。。。。近年来，，，，分布式新能源、、、新型储能、、、电动汽车充电设施、、微电网、、虚拟电厂等新主体、、、、新业态的出现，，，，需要在配电网结构形态上加以改变，，，，以便更好利用这些主体自身的调控能力，，，同时在配电网运行模式上也需要不断创新发展，，为大量新主体参与电网运行创造条件，，，在满足新主体自身价值追求的同时，，为电网安全与经济运行提供支撑。。
转自公众号国家能源局